近日，國(guó)家版權(quán)局召開《著作權(quán)法》第三次修訂媒體互動(dòng)會(huì)。版權(quán)局法規(guī)司司長(zhǎng)王自強(qiáng)解讀了《著作權(quán)法》（修改草案）中爭(zhēng)議較大的條款，他強(qiáng)調(diào)“自從該草案出爐后，就有不少人對(duì)其產(chǎn)生了誤解，甚至一廂情愿地說這是 惡法 ，但它不是”。

新京報(bào)4月26日?qǐng)?bào)道 昨日，國(guó)家版權(quán)局召開《著作權(quán)法》第三次修訂媒體互動(dòng)會(huì)。版權(quán)局法規(guī)司司長(zhǎng)王自強(qiáng)解讀了《著作權(quán)法》（修改草案）中爭(zhēng)議較大的46、48、60、69和70條。他強(qiáng)調(diào)這些修改都是根據(jù)國(guó)際慣例，參考美、德、日韓和中國(guó)港臺(tái)等地的相關(guān)法規(guī)，“自從該草案出爐后，就有不少人對(duì)其產(chǎn)生了誤解，甚至一廂情愿地說這是 惡法 ，但它不是”。作為唱片工作委員會(huì)代表音樂人宋柯也到場(chǎng)參加討論，與王自強(qiáng)就是否支持版權(quán)集體管理、集體管理組織的具體方式等核心問題產(chǎn)生爭(zhēng)議。

集體管理組織是否“公權(quán)壟斷”？
回應(yīng)：音著協(xié)和音集協(xié)是你們的家

版權(quán)局法規(guī)司司長(zhǎng)王自強(qiáng)在具體解讀法規(guī)前，首先強(qiáng)調(diào)著作權(quán)法的實(shí)施是為了保護(hù)著作權(quán)。“二十年來盜版狀況沒有杜絕，現(xiàn)在還在猖獗，但不能因?yàn)檫@樣就廢除著作權(quán)保護(hù)制度。列寧說嬰兒在洗澡的時(shí)候水會(huì)臟，不能因此就把嬰兒和水都倒出去。同樣，不能因?yàn)槟骋粋�(gè)官司沒打贏，就認(rèn)為是制度出了問題�！�
而針對(duì)音樂人目前對(duì)于版權(quán)的集體管理組織音著協(xié)和音集協(xié)的反對(duì)意見，王自強(qiáng)稱，“集體管理組織是權(quán)利人自己的家，因?yàn)橹�作�?quán)人難以單獨(dú)行使權(quán)利。但現(xiàn)在大家把著作權(quán)集體管理當(dāng)作異己力量，這是非常悲哀的事。”此外，針對(duì)該草案向集體管理組織傾斜和“公權(quán)壟斷”的質(zhì)疑，王自強(qiáng)稱版權(quán)局和集體管理組織沒有直接人事關(guān)系，而是“監(jiān)管和審批的關(guān)系�！�
而被問到草案是否有修改可能，王自強(qiáng)反問：“沒有可能的話還辦這個(gè)互動(dòng)會(huì)干什么？”

為何刪除“原作者聲明”附加款？
回應(yīng)：要一枝獨(dú)秀還是百花齊放？

草案第46條：錄音制品首次出版三個(gè)月后，其他錄音制作者可以依照本法第48條規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人許可，使用其音樂制品制作錄音作品。
新草案刪除了原條款中“原作者聲明不能使用的除外”這一附加條件。王自強(qiáng)稱，關(guān)于著作權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約伯爾尼公約和其他國(guó)家的法律里都沒有涉及到這一點(diǎn)�！颁浺暨^程實(shí)際上是一個(gè)對(duì)于詞曲的再創(chuàng)作，演唱者和錄音者、配曲者都是不一樣的�！�
王自強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)于其他錄音制作者使用詞曲作者的錄音作品問題，牽扯到一個(gè)“價(jià)值取向”的問題：“是要一枝獨(dú)秀還是百花齊放？你要社會(huì)和公眾只欣賞它的一種演繹方式，還是看到它的不同藝術(shù)形式�！�

加重集體管理組織權(quán)利？
回應(yīng)：無集體管理組織將產(chǎn)生市場(chǎng)亂象

草案第60條：著作權(quán)集體管理組織取得權(quán)利人授權(quán)，并能在全國(guó)范圍代表權(quán)利人利益的，可以向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門申請(qǐng)代表全體權(quán)利人行使著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)，權(quán)利人書面聲明不得集體管理的除外。
草案第70條：使用者依照與著作權(quán)集體管理組織簽訂的合同或法律規(guī)定向著作權(quán)集體管理組織支付報(bào)酬的，對(duì)權(quán)利人就同一權(quán)利和同一使用方式提起訴訟，不承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)停止使用，并按照相應(yīng)的集體管理使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。
王自強(qiáng)稱，如果著作權(quán)人的某些權(quán)利不被代理，將產(chǎn)生市場(chǎng)亂象，將會(huì)成為“無音樂的社會(huì)”。他稱，“著作權(quán)人明知自己的作品被眾多的經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)主體在使用，但不知道誰(shuí)在使用，也不能控制，比如卡拉OK廳的使用，著作權(quán)人本人無法一一去發(fā)放許可�！�

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)盜版實(shí)行“庇護(hù)”？
回應(yīng)：服務(wù)商有主觀因素即不成立
草案第69條：技術(shù)服務(wù)商不承擔(dān)審查責(zé)任。

王自強(qiáng)解釋稱：“這是在世界各國(guó)對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)方的一個(gè)一般規(guī)定，也就是 避風(fēng)港原則 ，即技術(shù)中立和過錯(cuò)原則。對(duì)此美國(guó)和歐盟都有相應(yīng)規(guī)定，而我們的更嚴(yán)格，只適用于 單純提供技術(shù) 的服務(wù)提供商，只要服務(wù)商有主觀因素，就不適用于69條�！�

音樂人聲音
宋柯 草案應(yīng)依國(guó)情而定

音樂人宋柯作為唱工委代表現(xiàn)身昨日的互動(dòng)會(huì)，對(duì)于王自強(qiáng)援引國(guó)外法律及實(shí)例，宋柯也表示翻唱國(guó)外歌手的歌曲必須遵守的規(guī)定比翻唱國(guó)內(nèi)歌曲繁瑣得多：“我們翻唱一首Lady Gaga的歌，除了各方面的版權(quán)要兼顧，就連我們翻譯的中文歌詞都得給對(duì)方審�！�
宋柯認(rèn)為，“草案的精神是要平衡著作權(quán)人、傳播者和使用者的權(quán)利，但中國(guó)的情況是免費(fèi)資源太多，法律已經(jīng)無需向傳播者和使用者傾斜了，而著作權(quán)人的情況相當(dāng)之慘，法律應(yīng)該多保護(hù)權(quán)利人，沒必要上來就強(qiáng)調(diào)平衡�！�
宋柯也強(qiáng)調(diào)，《著作權(quán)法》草案修改引發(fā)的爭(zhēng)論，是我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)步表現(xiàn)。對(duì)于未來的計(jì)劃，他表示，唱工委將致力于申請(qǐng)成立新的集體管理組織，“最起碼是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制�！�

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